CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 669 / 2016
AVIZ
referitor la proiectul de Hotărâre a Guvernului pentru modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.123/2002
Analizând proiectul de Hotărâre a Guvernului pentru modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.123/2002, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.136 din 05.07.2016,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de hotărâre are ca obiect modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.123/2002.
2. La pct.1, pentru rigoarea redactării, este necesară redarea părții dispozitive, astfel:
1. Alineatul (3) al articolului 6 se modifică și va avea următorul cuprins:.
Observația este valabilă, în mod corespunzător, pentru toate punctele care prevăd modificări ale unor alineate.
3. La pct.2, din debutul normei propuse pentru art.8 alin.(1) este necesară eliminarea abrevierii Art.8, întrucât nu se preconizează modificarea în întregime a acestui articol.
4. La pct.3, partea dispozitivă trebuie reformulată, astfel:
3. După alineatul (1) al articolului 8 se introduce un nou alineat, alin.(11), cu următorul cuprins:.
Observația este valabilă, în mod corespunzător, pentru toate punctele care prevăd introducerea unor alineate.
5. La textul propus la pct.4 pentru alin.(2) al art.8, din final trebuie eliminată expresia la prezentele norme metodologice. Observația este valabilă pentru toate situațiile similare din proiect.
6. La pct.8, din considerente de redactare, în textul propus pentru art.14 alin.(2) sugerăm redarea sintagmei anexele 4, 5 și 6 sub forma anexele 4-6. Observația este valabilă și pentru alin.(4), în ceea ce privește sintagma în anexele nr.7, 8 și 9 care va fi scrisă în anexele nr.7-9.
7. La partea dispozitivă a pct.10, pentru unitatea redactării, expresia se introduc trei noi alineate, alin.4, 5 și 6 trebuie redată sub forma se introduc trei noi alineate, alin.(4), (5) și (6).
8. La pct.11, pentru rigoarea redactării, în cuprinsul art.16 alin.(1) lit.a), termenul indentificată trebuie redat sub forma identificată.
Totodată, la lit.b), propunem înlocuirea sintagmei termenul inițial prevăzut la lit. a) cu expresia termenul prevăzut la lit. a).
9. La partea dispozitivă a pct.13, expresia se introduc două noi alineate, alineatul (4) și (5) trebuie înlocuită cu sintagma se introduc două noi alineate, alin.(4) și (5).
Observația este valabilă, în mod corespunzător, pentru toate situațiile similare din cuprinsul proiectului.
10. La pct.16, pentru rigoarea exprimării, propunem înlocuirea termenului Dacă din debutul alin.(2) al art.21 cu sintagma În situația în care ...
Observația este valabilă și pentru pct.19 referitor la textul propus pentru art.22 alin.(21).
11. La pct.19, partea dispozitivă trebuie reformulată, astfel:
19. După alineatul (2) al articolului 22 se introduce un nou alineat, alin.(21), cu următorul cuprins:.
12. Având în vedere amploarea intervențiilor legislative propuse la pct.22-24 asupra art.27, sugerăm ca acest articol să fie modificat în întregime. În această situație, partea dispozitivă a pct.22 trebuie reformulată, astfel:
22. Articolul 27 se modifică și va avea următorul cuprins:.
În continuare, se va reda noua formă a articolului, incluzând atât textele nemodificate, cât și cele propuse prin proiect, urmând ca actualele pct.23 și 24 să fie eliminate. Pe cale de consecință, punctele subsecvente vor fi renumerotate.
În situația în care se păstrează modalitatea de reglementare din proiect, la pct.23 și 25 părțile dispozitive trebuie reformulate, astfel:
23. La articolul 27 alineatul (1), după litera l) se introduc patru noi litere, lit.m), n), o) și p), cu următorul cuprins:
25. După alineatul (3) al articolului 27 se introduc trei noi alineate, alin.(4), (5) și (6), cu următorul cuprins:.
13. Semnalăm că actul de bază conține doar șase anexe care sunt supuse modificării prin prezentul proiect, iar din textul propus la pct.28 pentru art.40 referitor la apartenența anexelor rezultă că se are în vedere introducerea a încă patru anexe.
Prin urmare, este necesar ca după actualul pct.28 să se introducă două noi puncte, cu următoarea redactare:
Anexele nr.1-6 se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr.1 ‑ 6 la prezenta hotărâre.
După anexa nr.6 se introduc patru noi anexe, anexele nr.7 - 10 având conținutul prevăzut în anexele nr.7 - 10 la prezenta hotărâre..
14. Semnalăm că actul de bază conține doar șase anexe care sunt supuse modificării prin prezentul proiect iar din textul propus pentru art. 40 privind apartenența anexelor rezultă că se introduc patru noi anexe.
Ca urmare, este necesar ca după actualul pct.27 să se introducă două noi puncte cu următoarea redactare:
Anexele nr.1-6 se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr.1- 6 la prezenta hotărâre.
După anexa nr.6 se introduc patru noi anexe, anexele nr.7 - 10 , având conținutul anexelor nr.7 - 10 la prezenta hotărâre.
15. La anexa nr.1, din același motiv, marcarea trebuie să se facă în partea dreaptă sus a primei pagini astfel:
Anexa nr.1
Anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.123/2002)
Ca urmare, se va elimina expresia Anexa nr.1 antepusă titlului acestei anexe.
Observația este valabilă pentru toate anexele proiectului.
16. La anexa nr.3, pentru rigoarea redactării, trimiterea la Legea nr.52/2003 trebuie realizată sub forma Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.669/6.07.2016